2月13日,《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)發布,這是21世紀以來,第20個指導“三農”工作的中央一號文件?!兑庖姟分赋觯龊?023年和今后一個時期“三農”工作,要堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,強化科技創新和制度創新,堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線,扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,加快建設農業強國,建設宜居宜業和美鄉村。
《意見》共九部分三十三條,記者梳理發現,其中多項內容與市場監管工作相關。
《意見》將“抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供”放在首位(第一部分),明確指出,加大食品安全、農產品質量安全監管力度,健全追溯管理制度;強化儲備和購銷領域監管;完善棉花目標價格政策;加強化肥等農資生產、儲運調控;深入開展糧食節約行動,推進全鏈條節約減損,健全常態化、長效化工作機制。
在“強化農業科技和裝備支撐”部分,《意見》指出,支持農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中心等平臺建設,加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設;推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設;嚴格執行休禁漁期制度,實施好長江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。
在“鞏固拓展脫貧攻堅成果”部分,《意見》強調,堅決守住不發生規模性返貧底線,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力,穩定完善幫扶政策。其中,壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,確保不松勁、不跑偏;深入開展多種形式的消費幫扶,持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建,支持脫貧地區打造區域公用品牌;在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目,深入實施醫療、教育干部人才“組團式”幫扶,更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶作用;落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策;深入推進“萬企興萬村”行動。
在“推動鄉村產業高質量發展”部分,《意見》明確,做大做強農產品加工流通業,加快發展現代鄉村服務業,培育鄉村新產業新業態,培育壯大縣域富民產業。其中,實施農產品加工業提升行動,支持家庭農場、農民合作社和中小微企業等發展農產品產地初加工,引導大型農業企業發展農產品精深加工;引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中,在糧食和重要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園;完善農產品流通骨干網絡,改造提升產地、集散地、銷地批發市場,布局建設一批城郊大倉基地;統籌疫情防控和農產品市場供應,確保農產品物流暢通;加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系;繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群;支持國家農村產業融合發展示范園建設;深入推進農業現代化示范區建設;實施鄉村休閑旅游精品工程,推動鄉村民宿提質升級;深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程,鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等模式,建設農副產品直播電商基地;提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平;培育發展預制菜產業;實施“一縣一業”強縣富民工程。
此外,在“拓寬農民增收致富渠道”部分,《意見》指出,深入開展新型農業經營主體提升行動,支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發展需要辦企業,帶動小農戶合作經營、共同增收。
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